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新常态当创审计新思维

浏览:130 发表时间:2020-08-19 09:25:59
新常态当创审计新思维
来源: 中国会计网   发布时间: 2015-03-24 16:12   1873 次浏览   大小:  16px  14px  12px
我国经济发展进入新常态,给审计机关提出了新的挑战和要求。在全国审计工作会议暨全国审计机关先进表彰大会上,李克强总理强调,面对新的任务和要求,审计系统要苦练内功,勇于创新,敢于突破不合时宜的条条框框,创新审计方式方法。审计长刘家义作了题为《以改革创新精神做好新时期审计工作》的重要讲话。创新精神,创新思维,对审计来说至关重要。强化创新意识,激发创新思维的活力,是做好审计工作的必要条件。笔者认为,新常态当创新思维。

我国经济发展进入新常态,给审计机关提出了新的挑战和要求。在全国审计工作会议暨全国审计机关先进表彰大会上,李克强总理强调,面对新的任务和要求,审计系统要苦练内功,勇于创新,敢于突破不合时宜的条条框框,创新审计方式方法。审计长刘家义作了题为《以改革创新精神做好新时期审计工作》的重要讲话。创新精神,创新思维,对审计来说至关重要。强化创新意识,激发创新思维的活力,是做好审计工作的必要条件。笔者认为,新常态当创新思维。

新常态之“新”,不仅意味着不同以往,而且随着形势的不断变化,我们的思维方式要不断更新;新常态之“常”,意味着相对稳定,稳中有为,稳中提质,稳中有进。在新常态之下,既有的思维方式、行为方式很难解决新问题,假如我们思维方式依旧受惯性左右,就不可能发现、分析和解决新问题。因此,审计应当胸怀全局,牢记经济发展新常态下审计工作面临的新使命,当前尤其要在保发展、促反腐上积极发挥作用,坚持一手抓重大违法违纪、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效。立足“五个围绕”,创新审计思维。

一是围绕新常态的审计重点,创新审计监督思维。从市场经济的要求出发思考问题、解决问题,依法履行好审计监督职责,更好地服务改革发展。要加强对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计,切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,反映好的做法、经验和新情况、新问题,促进决策落地生根和不断完善;要深化财政审计,推动健全统一完整的政府预算体系,揭示资金运行体制机制上存在的问题和漏洞;要加强重大投资项目和重点民生资金的跟踪审计,关注国家建设资金使用效果,关注“小官贪腐”等发生在群众身边的违法违纪问题;要加强领导干部的经济责任审计,加大对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制;要深入推进资源环境审计,高度关注生态环境保护治理,促进生态文明建设。

二是围绕根治“屡查屡犯”顽疾,创新审计整改思维。如何逐步克服“审计年年审,还是老问题”的现象,必须将审计发现的主要问题和整改落实情况向社会公布,加大审计整改力度,一方面是公开,就是要求被审计单位向社会公告审计发现问题的整改结果,接受社会的监督;另一方面就是问责,督促被审计单位“一把手”负责对审计查出的问题逐一制定整改计划,落实整改责任制,实行对账销号,提高问责执行能力,强化责任追究。使审计查出的问题得到较好的整改落实,进一步提升审计的执行力和公信力。

三是围绕全面推进依法治审,创新审计工作机制思维。将全面推进依法治审作为今后一项核心战略,实行依法治审第一责任人制度,形成主要领导负总责,分管副局长具体负责,科室长和审计组长直接负责的工作格局。严格依法从审,秉公执审,在问题定性、处理处罚、移送等方面,按照法律法规的相关规定和要求开展审计工作。要进一步完善审计工作机制,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人,都要自觉接受审计,依法接受审计监督,及时、全面提供审计所需的财务会计、业务和管理等资料,提供完整准确真实的电子数据;加强重大工程、重大项目的跟踪审计,完善关键环节的审计监督制度;加强与公安、检察、监察等有关部门建立协调配合机制,加强与这些部门的沟通配合,对重大违法违纪问题要一查到底,推动建立完善“不敢腐”、“不能腐”的制度机制;落实内控机制,开展廉政风险排查,规范业务管理、行政管理和审计服务管理。

四是围绕推进审计工作实现新突破,创新审计方式方法思维。要与时俱进创新审计方式方法。一是创新组织方式。在全国性大型审计项目中,探索统筹调配人员、统一编组、扁平化管理的新型组织方式;在一些行业性或区域性项目审计中,积极整合资源,探索异地交叉同步审计;以财政审计和经济责任审计两大审计为平台,有效整合各专业审计项目,积极探索“1+N”、“上下结合”、“内外结合”等新型方式方法。二是创新技术方法。注重运用云计算、大数据等现代科技手段,探索数字化审计,加大数据集中和分析力度,充分利用审计专网资源增强审计能力。把信息技术应用到机关行政管理和审计质量控制的各个环节,促进提高审计效率和效果。三是创新审计理论。加强对审计发展规律、审计理论、审计制度等方面研究,深化对审计本质、功能定位和职能作用的认识,用创新的思维和办法应对、解决审计工作出现的新情况新问题,着力从宏观和战略的高度、从体制机制制度层面提升审计成果质量,帮助党委政府完善出台相关政策和管理办法。

五是围绕缓解审计任务繁重与审计力量不足的矛盾,创新审计队伍建设思维。首先要加强学习,更新知识,具备过硬的基本功,提升适应新环境的能力。不仅要会查账,更要能透过现象看本质;不仅要会审数据,更要通过数据找规律;不仅要精通财务,更要熟悉政策;不仅要善于发现问题,更要善于推动解决问题。其次要推进审计职业化建设,创新人才选用方式,选贤任能,唯才是举;恪守职业道德,强化职业地位;完善审计职业教育培训体系,为有培养前途的审计人员提供更多的学习机会,进一步提高审计队伍综合素质。再其次要有好的精神状态。审计工作虽责任重大、任务艰巨,但只要我们有良好的精神状态,有求真务实、开拓进取的工作作风,有朝气蓬勃的创新意识,就一定能克服各种困难、解决疑难问题,在新常态下实现审计工作新发展。


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